银监会权威定义：村镇银行是指经中国银行业监督管理委员会依据有关法律、法规批准，由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资，在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。
——《村镇银行管理暂行规定》（银监发〔2007〕5号）
一、中国银行业体系构成
国家支持村镇银行发展的部分政策
2015“提高村镇银行在农村的覆盖面”----2015年中央1号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》
2015“稳步培育发展村镇银行，鼓励按照规模化组建、集约化管理和专业化服务的原则集中连片发起设立村镇银行，····不断提升村镇银行在农村的覆盖面”----《中国银监会办公厅关于做好2015年农村金融服务工作的通知》（银监办发〔2015〕30号）
2014“积极发展村镇银行，逐步实现县市全覆盖”----2014年中央1号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》
2014“根据党中央、国务院关于完善农村金融服务体系、稳步培育发展村镇银行的要求，在商业可持续和有效控制风险的前提下，加大村镇银行县（市、旗）全覆盖工作的推进力度”----《中国银监会关于进一步促进村镇银行健康发展的指导意见》（银监发〔2014〕46号）
2012“支持符合条件和监管政策要求的银行业金融机构在老、少、边、穷地区县（市）发起设立村镇银行”----《中国银监会办公厅关于做好老少边穷地区农村金融服务工作有关事项的通知》（银监办〔2012〕330号)
2012
2006
